De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft het bestemmingsplan Kust Westland vernietigd. Dat blijkt uit een uitspraak die woensdag is gedaan in een beroepsprocedure van kitesurfschool Westbeach. Volgens de Raad van State is het stikstofonderzoek waarop het plan is gebaseerd onvoldoende. De vernietiging heeft geen gevolgen voor bestaande strandpaviljoens en verleende vergunningen.
Het bestemmingsplan Kust Westland werd op 19 oktober 2022 vastgesteld door de gemeenteraad. Met het plan wilde de gemeente een einde maken aan de strikte scheiding tussen horeca en recreatie op het strand bij Molenslag. Die scheiding zorgde al jaren voor spanningen tussen ondernemers. Het plan bood ruimte voor een verruiming van mogelijkheden voor zowel strandpaviljoens als recreatiebedrijven.
Strandpaviljoenhouders kregen de mogelijkheid om op bescheiden schaal recreatieve activiteiten aan te bieden. Tegelijkertijd mocht Westbeach ondergeschikte horeca verzorgen voor deelnemers aan sportieve activiteiten. Voor Westbeach betekende dit ook dat een groter paviljoen mogelijk werd dan onder het vorige bestemmingsplan, waarin horeca volledig was uitgesloten.
Eigenaar Paul Verhoeven van Westbeach vond de horecamogelijkheden die het plan hem bood te beperkt. Volgens hem kregen omliggende paviljoens juist ruimere mogelijkheden voor recreatie. Daarom stelde hij beroep in bij de Raad van State. De zaak werd op 25 juli 2025 behandeld.
De gemeente onderbouwde het bestemmingsplan met een stikstofrapport. Door andere paviljoens toe te staan recreatieve materialen op te slaan, zouden volgens de gemeente minder vervoersbewegingen van en naar het strand nodig zijn. De Afdeling bestuursrechtspraak volgt deze redenering niet. Volgens de Raad van State kan opslag ook leiden tot meer vervoersbewegingen. Omdat het stikstofonderzoek onjuistheden bevat, is het hele bestemmingsplan vernietigd.
Door de vernietiging geldt voorlopig weer het oude bestemmingsplan, totdat de gemeenteraad een nieuw plan vaststelt. De uitspraak heeft geen gevolgen voor bestaande paviljoenhouders. Vergunningen die al onherroepelijk zijn verleend, blijven geldig. Dat geldt ook voor Westbeach en voor paviljoens die recreatieve materialen opslaan. Op basis van vaste jurisprudentie kunnen deze vergunningen niet worden vernietigd, ook al is het bestemmingsplan waarop zij zijn gebaseerd later vernietigd.
Wethouder Ben van der Stee laat in een memo aan de gemeenteraad weten dat de uitspraak geen relatie heeft met de vastgestelde Kustvisie. De gemeente beraadt zich op mogelijke vervolgstappen.
Bron rodi.nl / foto door Rolf van Koppen Fotografie